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堅持綠色發展道路 推進生態山東建設——2016年生態山東建設情況簡析

發布日期:2017-03-21 15:58:36 瀏覽次數: 信息來源:能源處 字體:[ ]

  2016年,我省深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,全面落實《生態文明建設實施方案》,扎實推進各項改革,生態山東建設取得積極進展。

  一、生態山東建設成效明顯

  (一)空氣質量進一步改善。2016年我省堅持綠色發展道路,加快轉型升級和結構調整,推動循環清潔生產,淘汰落后小火電機組,加大燃煤機組改造,工業綠動力工程效果明顯。建立省會城市群大氣污染聯防聯控制度,濟南、淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州7市聯防聯控。空氣質量得到改善,細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫和二氧化氮平均濃度分別比上年下降13.2%8.4%22.2%7.3%,空氣質量優良天數比例同比增加8.4個百分點,達到56.9%

  2016年全省“藍天白云,繁星閃爍”(能見度≥10公里)天數平均為248.9天,比2015年增加了34.2天,增長15.9%。全省17市藍天白云天數均有不同程度的增加,其中增加最多的是濟寧、淄博、濟南三市,分別增加65天、60天、59天。重污染天數為23.1天,比2015年減少6.8天,下降22.8%。重污染天數出現最少的是威海市,為3;最多的是德州市,為45天。重污染天數同比減少最多的是濟南和淄博市,為16天;同比增加最多的是日照市,為8天。

2015-2016年各市藍天白云天數對比情況

  (二)水資源質量持續改善,利用率進一步提高。2016年我省突出重點,抓好重點流域水污染防治。開展南水北調沿線突出環境問題大排查,深入實施小清河流域和入海河流生態環境綜合治理,深化工業水污染防治, 全力保障飲用水水質。水環境質量連續14年改善,省控重點河流化學需氧量(COD)平均濃度下降2.7%,氨氮平均濃度下降10.8%

  全省工業企業初步形成節約資源、保護環境的消費方式。2016年我省規上工業重復用水率達90.3%,比上年提高0.5個百分點。其中,重工業重復用水率為92.2%,輕工業重復用水率為74.1%。黑色金屬冶煉和壓延加工業、石油加工煉焦和核燃料加工業、電力熱力生產和供應業、煤炭開采和洗選業、有色金屬冶煉和壓延加工業5個行業重復用水率超過90%

2016年各市規上工業重復用水率

 

  (三)生態保護取得積極成效,森林濕地公園增多。劃定533個陸域生態保護紅線區塊,成為全國第四個完成陸域紅線劃定的省;新建國家生態市()3個,省級生態縣市8個、省級生態鄉鎮50個,完成2038個村莊的綜合整治任務和57個國家級、省級自然保護區(含重點生態功能保護區)的規范化建設,建立了自然保護區生態補償制度。截至2016年底,全省國家級森林公園51處,省級森林公園65處,市級森林公園130處。國家級濕地公園65處,省級濕地公園126處,濕地類型自然保護區23處,分別比上年增加6處、13處和6處。

  (四)經濟轉型助力能源利用效率提高。按照“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的要求,我省圍繞發展壯大新經濟,深入實施高端、高質、高效產業發展戰略,大力發展戰略性新興產業和先進制造業,農業發展方式加快轉變,服務業跨越發展,產業結構更加合理。三次產業比例由上年的7.9∶46.845.3調整為7.345.447.3,實現了由“二三一”向“三二一”的歷史性轉變。新產業、新業態、新商業模式的蓬勃發展,能源資源利用效率更高,2016年我省萬元GDP能耗下降5.15%,能源利用效率進一步提高。

  二、面臨的主要問題

  (一)空氣質量亟待進一步改善。2016年通過采取對電力、鋼鐵等重點行業企業季節性限產、停產、改燃等措施,空氣質量有了很大改善,但空氣污染依然十分嚴峻,特別是冬天霧霾仍然十分普遍。去年我省僅有威海市空氣質量達到國家二級標準。在全國74個重點城市排名中,濟南市列倒數第8名。比濟南市污染程度還重的城市有3個,分別為聊城市、德州市和淄博市,按國家有關方面排名,三市空氣質量排名列倒數8名之內。

  (二)個別企業散亂排污問題仍時有發生。經濟新常態模式下,傳統行業利潤率降低,個別企業環境保護意識淡薄,不愿投入過多資金用于排污治污,注重眼前或局部利益,偷排偷放、破壞環境的問題時有發生。

  三、幾點建議

  (一)牢固樹立經濟與環境和諧發展理念。樹立經濟發展與生態建設共贏、環保事業優先考慮的新發展思路,把生態環境保護要求納入決策、規劃、建設、管理的各個環節中,加快山東重點生態環境功能區建設,實現產業布局和城鄉發展的和諧共存,嚴把環保準入關,積極推進重污染企業減排和產業置換升級。

  (二)打好藍天白云保衛戰。加快推進“工業綠動力”計劃實施,突出燃煤機組超低排放改造,逐步淘汰燃煤小鍋爐。加強環保執法落實落地,對違法“小散亂污”企業堅決予以取締。加強機動車船和非道路移動機械污染控制,加快油品換代升級。健全省會城市群及周邊重點城市聯防聯控機制,多措并舉減少重污染天氣。

  (三)加強全鏈條水污染防治。深入落實“水十條”實施方案。鞏固流域治污成果,加大對違規排放嚴重污染水環境企業的處罰力度,提高企業違法排污成本。推進工業集聚區污染集中治理,推進濕地凈化水體保護與利用,推進農村集中和分散式飲用水水源保護區劃定,著力解決影響水環境突出問題。

  (四)加快推進新能源開發利用。以煤炭減量替代為抓手,倒逼風能、太陽能、核能、潮汐能等新能源的開發利用。建立相關補貼政策鼓勵城鄉住戶開發使用太陽能。推進農村住戶燃煤改天然氣工程,減少燃煤排放。倡導綠色出行,鼓勵使用自行車、公共汽車、電動汽車出行。加快淘汰落后小發電機組,提升設備技術水平,促進能源利用更加節能高效。

  (五)積極推進美麗鄉村建設。徹底整治農村垃圾隨處丟棄、農村環境臟亂差的問題。加大公共財政對農村公共事業投入力度。建立農民增收長效機制,豐富農民群眾的思想文化生活,提高農民素質。充分發揮街鎮和村居基層力量,加大宣傳力度,形成人人愛護家園、建設家園的氛圍。



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